Hai Bộ bị kiến nghị kiểm điểm vì sai phạm tại các dự án giao thông
- Phạm Toàn
- •
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ GTVT, Bộ KH-ĐT kiểm điểm trách nhiệm vì sai phạm tại các dự án nâng cấp quốc lộ 1 và đường Hồ Chí Minh, đoạn qua Tây Nguyên.
Ngày 29/12, ông Lê Sỹ Bảy, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ ký thông báo kết luận thanh tra thực hiện một số dự án sử dụng trái phiếu Chính phủ còn dư tại các dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 1 và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên.
Theo kết luận, đến thời điểm thanh tra, tổng số vốn đã giao thực tế cho các dự án là hơn 14.000 tỷ đồng trên tổng số hơn 17.000 tỷ đồng kế hoạch vốn. Tổng giá trị khối lượng xây lắp hoàn thành đã nghiệm thu của các dự án gần 14.000 tỷ đồng. Các dự án đã hoàn thành khoảng 70% khối lượng công việc tổng thể.
Qua thanh tra một số nội dung tại 7 dự án, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện nhiều sai phạm.
Về đề xuất danh mục dự án: Bộ GTVT, Bộ KH-ĐT trình Thủ tướng giao danh mục dự án đầu tư và kế hoạch vốn tiếp tục còn dư cho các dự án, trong đó có 8 dự án chưa đủ điều kiện theo quy định.
Trong đó, Bộ GTVT đã giao Sở GTVT các tỉnh làm chủ đầu tư 19 dự án nhưng chưa làm rõ năng lực của các ban quản lý dự án, năng lực quản lý của các sở.
Tại Dự án tuyến đường tránh TP. Kon Tum, Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng giao thông Kon Tum và Sở GTVT Kon Tum đã lập, trình Bộ GTVT phê duyệt chủ trương đầu tư đường cấp IV không phù hợp, không đúng quy định, dẫn đến phải phê duyệt điều chỉnh quy mô thành đường cấp III.
Dự án có hồ sơ dự thầu của nhà thầu không nêu rõ xuất xứ vật tư, báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của chủ đầu tư không đánh giá từng thành viên liên danh thực hiện các gói thầu, sai quy định về hồ sơ mời thầu.
Bộ GTVT phê duyệt tổng mức đầu tư dự án thành phần đầu tư xây dựng cơ bản tuyến đường kết nối giữa đường cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bình với Quốc lộ 1A không đúng, dẫn đến giao vốn vượt nhu cầu của dự án. Dự án đội vốn hơn 476 tỷ đồng; vốn tồn đọng hơn 926 tỷ đồng.
Bộ GTVT phê duyệt lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án bằng hình thức chỉ định thầu đối với dự án thành phần đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối giữa đường cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bình với Quốc lộ 1A giai đoạn II và Dự án xây dựng đường Hồ Chí Minh đoạn Năm Căn – Đất Mũi (tỉnh Cà Mau) giai đoạn II không thuộc đối tượng được chỉ định thầu.
Một số dự án tại Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Nam cũng bị cơ quan thanh tra chỉ ra hàng loạt sai phạm liên quan ký kết hợp đồng thi công, hồ sơ mời thầu…
Về quản lý thi công công trình, Thanh tra Chính phủ phát hiện dự án thành phần đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối giữa cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bình với Quốc lộ 1A giai đoạn II, chủ đầu tư đã ký kết hợp đồng xây dựng với nhà thầu bằng hình thức bù trừ giá trực tiếp, không đúng quy định.
Dự án đầu tư xây dựng cầu Cửa Hội bắc qua sông Lam, khối lượng thực tế nhà thầu thi công hạng mục cọc trụ cầu nhỏ hơn khối lượng thiết kế và hợp đồng; trong đó, khối lượng cọc bê tông giảm 1.800m dài, tương ứng số tiền trên 2,4 tỷ đồng, khối lượng đóng/ép cọc bê tông đúc sẵn giảm 2.266m, tương ứng số tiền trên 714 triệu đồng.
Về thanh toán, quyết toán vốn đầu tư: Dự án xây dựng cầu, đường hai đầu cầu Đắk Bla mới và vuốt nối với các đường hiện hữu thuộc dự án tuyến tránh TP. Kon Tum, Bộ GTVT phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán Gói thầu số 08 sai định mức từ đào đất hữu cơ thành đào đất cấp 1, cấp 2 – làm tăng giá trị dự toán 688 triệu đồng và sai cự ly vận chuyển vật liệu, làm tăng giá dự toán 840 triệu đồng; dẫn đến giá trị hợp đồng sai tương ứng trên 1,5 tỷ đồng.
Dự án tuyến tránh TP. Kon Tum, Bộ GTVT phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán các gói thầu số 07, số 08 sai về cự ly vận chuyển vật liệu, dẫn đến giá trị hợp đồng gói thầu xây lắp tăng sai, tương ứng gần 2,4 tỷ đồng.
Dự án thành phần tuyến đường nối giữa cao tốc Cầu Giẽ – Ninh Bình với Quốc lộ 1A, Bộ GTVT phê duyệt dự toán gói thầu số 10 giai đoạn 2 làn xe sai khối lượng, chi phí cầu Quán Vinh và hạng mục đường giá trị 163 triệu đồng. Việc lập dự toán xây dựng công trình giai đoạn 4 làn xe sai khối lượng, chi phí cầu Đông Thịnh trị giá 194 triệu đồng.
Dự án đường Hồ Chí Minh đoạn Năm Căn – Đất Mũi đã phê duyệt trong dự toán gói thầu tăng sai đối với các phần việc đổ bê tông bịt đáy trên cạn mố, trụ với tổng số tiền 109 triệu đồng. Nhà thầu không thi công một số thành phần công việc theo hợp đồng: Sửa chữa cầu cũ trị giá 527 triệu đồng; không thi công các hạng mục đảm bảo giao thông, báo hiệu đường sông, trạm điện tại cầu Rạch Bàu nhỏ trị giá 492 triệu đồng, tại cầu Xóm Mũi trị giá 492 triệu đồng.
Dự án đầu tư mở rộng các cầu trên Quốc lộ 1A, đoạn qua tỉnh Tiền Giang, hạng mục cọc khoan nhồi Cầu Mỹ Quý, Bộ GTVT phê duyệt biện pháp thi công dưới nước không phù hợp thực tế làm tăng dự toán chi phí 700 triệu đồng…
Từ sai phạm trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ GTVT, Bộ KH-ĐT kiểm điểm trách nhiệm việc đề xuất danh mục dự án đầu tư và giao vốn cho các dự án không đúng quy định.
Sở GTVT Ninh Bình và Sở GTVT Kon Tum bị yêu cầu sớm khắc phục và xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan.
Xem thêm
Từ khóa thanh tra chính phủ Bộ GTVT trái phiếu chính phủ bộ KH-ĐT sai phạm tại dự án giao thông cao tốc Cầu Giẽ
