Bộ trưởng Bộ Công an – ông Tô Lâm khẳng định khi thống nhất 3 nhóm bảo vệ dân phố, công an xã bán chuyên trách và các chức danh đội trưởng, đội phó đội dân phòng thành lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, sẽ không tăng bộ máy, không tăng chi ngân sách với mức chi khoảng 28,8 tỷ đồng/năm thay cho chi phí khoảng 20-30 tỷ đồng/năm như hiện tại.

bo truong to lam
Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm khi giải trình trước Quốc hội về dự án Luật Cảnh sát cơ động hồi tháng 10/2021. Dự luật được thông qua tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV, có hiệu lực từ ngày 1/1/2023, (Ảnh: quochoi.vn)

Thay mặt Chính phủ báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Ủy ban Quốc phòng – An ninh về nguồn lực chi cho lực lượng bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở, đồng thời làm rõ việc thêm lực lượng này có làm tăng chi ngân sách, Đại tướng Tô Lâm – Bộ trưởng Công an khẳng định việc này không làm tăng bộ máy và tăng chi ngân sách.

Ông Lâm cho hay hiện toàn quốc có khoảng 300.000 người đang tham gia lực lượng bảo vệ dân phố, công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng và các chức danh đội trưởng, đội phó đội dân phòng.

Trong đó, có 66.723 thành viên bảo vệ dân phố; 70.867 công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng và 161.098 đội trưởng, đội phó đội dân phòng.

Ông Lâm cho biết 3 lực lượng trên sẽ được kiện toàn, thống nhất thành lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và sắp đặt thành tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại thôn, tổ dân phố theo mô hình tổ bảo vệ an ninh.

Dự thảo luật này cũng quy định các chức danh tổ trưởng, tổ phó tổ bảo vệ an ninh, trật tự đồng thời là đội trưởng, đội phó đội dân phòng.

Số lượng đội dân phòng đã thành lập được cho là mới đạt 77%, tương ứng là 79.672 đội dân phòng trong tổng số 103.568 đội phải thành lập. Theo con số trên, cả nước còn thiếu khoảng 23.896 đội dân phòng và khoảng 47.792 đội trưởng, đội phó đội dân phòng.

Trước ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội rằng sau khi luật được ban hành, các đội dân phòng có phải thành lập đủ số lượng để kiện toàn đủ chức danh đội trưởng, đội phó đội dân phòng làm tổ trưởng, tổ phó tổ bảo vệ an ninh, trật tự hay không?

Giải trình vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Công an cho rằng khi thành lập các đội dân phòng còn thiếu theo quy định của pháp luật phòng cháy và chữa cháy sẽ không phải tuyển chọn, bổ nhiệm chức danh đội trưởng, đội phó đội dân phòng. Các chức danh này sẽ do tổ trưởng, tổ phó tổ bảo vệ an ninh, trật tự đã được công nhận trước đó kiêm nhiệm.

Ngoài ra, ông Lâm khẳng định khi thống nhất các lực lượng, chức danh thành một lực lượng sẽ không làm tăng chi ngân sách.

Theo người đứng đầu Bộ Công an, tổng mức chi trung bình hiện nay của các tỉnh, thành phố cho hoạt động, chế độ, chính sách, bảo đảm điều kiện hoạt động của lực lượng bảo vệ dân phố, dân phòng, công an xã bán chuyên trách tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khoảng từ 20 tỷ đồng đến 30 tỷ đồng/năm (trung bình từ 2-2,5 tỷ/tháng).

Với mức chi hỗ trợ hàng tháng, chi hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện, BHYT, trang bị công cụ hỗ trợ, bố trí địa điểm, nơi làm việc… cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, Chính phủ tính toán mức chi trung bình dự kiến của mỗi địa phương để chi trả là khoảng 2,4 tỷ đồng/tháng/địa phương. Như vậy, mỗi tỉnh, thành phố trung bình chi khoảng 28,8 tỷ đồng/năm cho lực lượng này.

Mức chi dự kiến được cho là “bảo đảm cân đối” so với tổng mức chi thực tế hiện nay của các địa phương.

Dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở được Chính phủ đề nghị bổ sung vào Chương trình Xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023; trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp 5 tới đây, dự kiến diễn ra từ ngày 22/5-20/6/2023.

Nguyễn Quân